生死依旧乱嚼舌根？
周芷若叹道：“陛下，你的疑心病太重了。臣妾并不是有谁告诉这样的道理，而是自己想通的。想必陛下也忘了，大顺民报馆。还是臣妾在操持着。这些个消息，已经被那些文人举子，写烂掉了。只是臣妾过审的时候，不准他们发而已。陛下，臣妾认为。他们说得并不是没有道理，你确实是操之过急了。就拿盐税来说，突然把官营的盐变成民营，可知这一举动，已经引起动荡了吗？”
陆承启从未听过这方面的暗报，心中诧异不已，也许是他的观念出了偏差。灵魂来自后世的他，怎么会知道盐这个在后世几乎不值钱的东西，在这个时空，居然是奢侈品？
陆承启不解地问道：“引起了什么动荡？”
周芷若叹道：“看来陛下真的一无所知。大顺朝里面。原是二府三司制，陛下总该有了解吧？”
二府三司制，指的是宰相掌政，枢密院掌兵权，三司指的是财政机关，最高长官原是三司使，职权不在参政知事之下，号称“计相”，乃是从二品大官。三司建立的初衷，为的是分割相权。后来三司发展成了一个几乎无所不管的部门。它的职权范围涉及了原来的兵户工礼吏部的事务，甚至连监察部门的职权也受到了侵犯，而且还包办了地方州县的所有财政事务。
三司制度虽然在开始的时候能最大限度地增加朝廷的财政的能力，但时间久了必然导致机构的过分臃肿。行政效率低下，这种垄断全国经济命脉的局面，不符合先皇的分权制衡，防止任何一种势力做大的治国理念，所以在先皇时候，已经废了三司使。把三司分成三个部门。
第一个是盐铁司，长
第一百五十三章：三司制(2/4)